关于中国民办教师问题的“五字方针”，其具体内涵和实施历程如下：

一、五字方针的核心内容

关：

关闭新增民办教师入口，1992年8月国家教委等四部门联合发布《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》，明确停止批准新增民办教师，通过其他渠道分流。

转：

推动合格民办教师转为公办教师。通过中专生招生、师范院校专项计划等方式，优先将民办教师纳入公办教师体系。

招：

扩大师范院校对民办教师的招收比例，提高民办教师学历水平。例如，1996年前计划将民办教师占比从25%降至17%，经济发达地区实现同工同酬。

辞：

辞退不合格教师。依据《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》，辞退未获批准招聘、考核不合格或违反规定的教师。

退：

安置退休教师。对年龄偏大、身体不适等无法继续从事教学工作的教师，通过发放补助逐步退出教坛。

二、实施效果与历史意义

历史使命完成：截至2000年，全国25万民办教师通过转公、退休等方式退出，标志着该政策基本完成历史任务。

制度创新：五字方针通过“入口关、出口关”机制，系统性解决民办教师数量庞大、待遇参差不齐的问题，为教育资源均衡化奠定基础。

三、后续政策与争议

遗留问题：部分老民办教师因编制、待遇等限制无法转正，存在养老、社保等生活保障不足的情况。

政策调整：部分地区建议提高原民办教师补助标准，纳入低保体系，但全国统一调整尚未实施。

四、政策评价

五字方针通过分类施策，既保障了教育质量，又为教师职业发展提供了规范，是新中国教育改革中具有里程碑意义的政策文件。