软件招标评标需遵循科学、公正、择优原则，通过综合评估技术、商务及报价等多维度因素确定中标候选人。具体评标流程与方法如下：

一、评标原则

公开、公平、公正：

评标活动需在公开透明环境下进行，确保所有投标人平等竞争。

择优原则：

在满足招标文件实质性要求的前提下，综合评估各投标人的综合实力，选择最优方案。

二、评标方法

综合评分法 （主流方法）

- 将价格、商务、技术等指标分别打分，再按权重加权求和。例如：

- 技术部分占45%（含功能实现、性能指标、安全防护等）；

- 商务部分占20%（如报价、付款方式、交付时间等）；

- 价格部分占35%（通常以投标报价为基准价，高于基准价按比例扣分）。 - 评分标准需量化（如技术指标分为高、中、低三个等级对应不同分数）。

经评审的最低投标价法

- 以投标报价为评标基准价（如招标文件中规定的竞争下浮率计算），对满足关键商务和技术条款的投标人进行价格比较，取报价最低者中标。 - 适用于技术标准明确、市场竞争充分的项目。

三、评标内容与标准

技术部分

- 功能实现：是否满足招标文件规定的功能模块及交互逻辑；

- 性能指标：如响应时间、并发处理能力等；

- 安全性：数据加密、权限管理等技术保障措施；

- 创新性：技术方案的独特性及行业先进性。

商务部分

- 价格合理性：报价是否低于企业成本（综合评估法）或符合市场行情（最低价法）；

- 付款方式：分期付款、预付款比例等条款；

- 交付与售后服务：交付时间、质保期、技术支持等。

报价部分

- 采用综合评分法时，价格占45分，以投标基准价为基准，每高于基准价1%扣0.5分；

- 采用最低价法时，以评标价（投标报价×（1-F%））为基准，价格最低者得分最高。

四、评标流程

初步评审：

审查投标文件是否满足招标文件的实质性要求，剔除无效投标；

详细评审：

- 先评技术部分，再评商务综合部分，最后计算报价部分得分；

- 采用综合评分法时，需制定量化评价标准（如技术评分细则）。

五、注意事项

招标文件明确性：

需对模糊条款进行标注，避免争议；

权重设置合理性：

技术、商务、价格的权重需结合项目特点调整；

防腐败措施：

评委独立打分，建立评分档案追溯机制。

通过以上方法，可确保软件招标在技术先进性、商务合理性及成本控制之间取得平衡，提升项目整体价值。